（二十七）鼎力吸引和操纵高质量外资。用好外资招引资金，深化全球大招商勾当，全年争取招引1亿美元以上外资大项目3个摆布。支撑外商正在我市投资设立研发核心，落实省市科研支撑、税收优惠等帮扶政策。（义务单元：市投资推进局、市科技局、市财务局、市税务局）！

　　（二十九）更鼎力度营制投资。对照省严沉项目谋划机制，健全分类分层分级协调机制，梳理我市跨区域、跨流域、跨周期项目，争取更多项目纳入省级保障盘子。积极组织申报省严沉财产项目，争取省严沉财产项目励（预支）用地目标500亩以上。工业用地（用海）保障2万亩以上，此中“数据得地”供地超1万亩。深化全国低效用地再开辟试点，全力推进老旧工业区市场化，奉行分行业“工业上楼”，力争全年拆除2500亩，沉建300万平方米以上。激励各地斗胆测验考试多元空间供给，推进市域统筹机制，提高地企婚配精准度。保障省严沉扶植项目利用林地定额2000亩。（义务单元：市成长委、市经信局、市天然资本和规划局）。

　　（三）推进科技范畴严沉项目扶植。加速大科学安拆扶植。适度超前结构立异根本设备，支撑根本大模子扶植，加速培育电气、鞋服、眼科学等垂曲行业大模子，支撑行业大模子提拔全国全省影响力，争取更多省级行业高质量数据集扶植试点。集中打制“1”个市级低碳新型高算力集群，提拔“3”个区域公共算力节点，互补复用“N”个贸易化算力核心，为浙南闽北赣东区域供给普惠算力办事，争取1个万卡算力集群纳入全省规划结构。深切实施“人工智能+”步履打算，加速“人工智能+工业制制”“人工智能+医疗”等场景使用项目扶植。全年实施科创强基项目15项以上。（义务单元：市数据局、市成长委、市经信局、市教育局、市科技局、市交通运输局、市文化广电旅逛局、市卫生健康委、市应急办理局、市投资推进局）。

　　（二十四）开展温州中欧班列特色条线扶植。推进中欧班列特色成长，2025年中欧班列开行达80列。加欢愉清湾中欧班列场坐扶植，持续申报混拆天分。成长国际道货色运输，加大“班列+跨境电商”“班列+财产”“班列+商贸”融合力度，持续做强跨境陆港运输。（义务单元：市商务局、市办公室〈市港口办〉、市交通运输局、温州海关）。

　　（十八）推进瓯江海河联运扶植。结合丽水市出台瓯江集拆箱海河联运“同港同价”政策，常态化运营瓯江海河联运营业，谋划打制浙南海河联运核心，推进灵昆功课区通用泊位II区海河联运转运船埠扶植，加速推进乐清湾C区一期工程1#泊位及浮船埠扶植，开工瓯江港区下岸东区船埠，力争完成瓯江口航区调整工做，统筹推进瓯江避风锚地扶植，持续推广瓯江数字航道办理和办事系统（瓯航通），办事瓯江海河联运船舶。推进温州航运办事集聚点扶植，指导属地出台相关搀扶政策，做强港航办事业。（义务单元：市交通运输局、温州海事局、温州港集团）？。

　　（十）加速数实融合成长。实施数字财产链协同立异项目，协同推进5个财产集群（区域）新智制试点工做。实施制制业数字化转型步履，打制一批制制业数字化转型示范项目，积极争取第三批国度中小企业数字化转型城市试点。2025年，新增工业互联网平台10家以上、智能工场（数字化车间）15家、将来工场1家。（义务单元：市经信局）。

　　（三十四）推进以县城为主要载体的城镇化扶植。实施县城分析承载能力提拔严沉项目70个摆布，完成投资150亿元以上。建强县城、核心镇、沉点村成长轴。鞭策政策性银行放置50亿元信贷资金，沉点支撑温州县域城镇化扶植。（义务单元：市成长委、市办公室〈市金融工做办事核心〉、市财务局、温州金融监管）？。

　　（六）打通人才有序流动通道。市财务放置1。73亿元支撑高条理人才引育，对紧缺急需的高条理人才统筹考虑，脚额保障。制定出台“人才新政40条”5。0版，支撑人才有序流动、区域共享，持续深化人才评价机制。成立“高校+平台+企业+财产链”结对合做机制，深化以科技副总、财产传授为沉点的人才“区域互聘共享”。积极衔接做好省级人才打算自从评审工做，更鼎力度下放“瓯越英才打算”自从评审权。深化实施杰出工程师培育工程，新增杰出工程师60人。市级人才打算中企业立异人才、创业人才、流动共享人才的支撑比例达50%以上，市级以上引进类人才项目有企业工做履历、工程实践经验的支撑对象比例达50%以上。积极推进国际人才社区等扶植，优化海外人才来温便当化办事。（义务单元：市委组织部〈市委人才办〉、市经信局、市教育局、市科技局、市人力社保局、市财务局）。

　　（三十九）支撑推进“劳有所得”。持续推进技术型社会扶植，出力建立完美技术培育、技术创富、技术生态三大系统。延续实施阶段性降低赋闲安全费率政策，力争为全市企业减负9。5亿元。规范平台企业运营行为，加强新就业形态就业人员职业保障。（义务单元：市人力社保局、市财务局、市税务局）。

　　（三十）全力争取国度政策支撑。抢抓国度政策契机，全力争取超持久出格国债、地方预算内投资等资金支撑。按使用处所专项债资金加大收收受接管购存量闲置地盘。鼎力推进“险资入温”，力争全市新增安全资金投资50亿元。持续阐扬政策性金融本能机能感化，力争投放政策性贷款80亿元。加大对市政、物流、能源等根本设备项目盘活力度，常态化做好根本设备不动产信任基金REITs项目储蓄工做。力争更多项目纳入国度用地保障范畴。（义务单元：温州金融监管、市办公室〈市金融工做办事核心〉、市成长委、市财务局、市天然资本和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利局）！

　　（三十三）全面推进村落复兴。推进粮食和主要农产物稳产保供。推进“土特产富”全链条成长，扶植13条年产值超10亿元的“土特产”全财产链。持续推进农业科技园区扶植，加速农业环节焦点手艺攻关，实施农业科技严沉项目10项以上。持续开展农机购买补助，力争2025年全市完成农机购买补助机具6000台（套）以上。2025年，扶植农艺农机融合试验示范（设备农业）项目8个。落实海洋渔业资本养护补助政策，补帮支撑海洋渔船更新。贯彻落实现代“新农夫”培育步履和农创客培育工程，培育现代“新农夫”2。8万人、农创客1900人。省市县联动调派科技特派员425人次，成立村落配合敷裕科技帮扶团7个。推进“一县一带一片”扶植，健全农村人居整治提拔长效办理机制。鞭策450个行政村村道提拔，完成村内道提拔450公里，新建村落公共充电枪1850把以上，完成幸福河湖农村水系分析管理100公里、累计完成单村水坐提拔30座。操纵城乡“金角银边”场地新增村级健身广场、体育公园等便平易近设备100个。（义务单元：市农业农村局、市成长委、市科技局、市财务局、市水利局、市体育局）。

　　（二十五）积极培育外贸新模式。持续开展“百团千企出海拓市场增订单”专项步履，2025年力争组织超3000家次外贸企业，开展境表里拓市场勾当300场以上，收成意向订单超30亿美元。挖掘办事商业增量，2025年办事商业进出口增加5%。支撑跨境电商高质量成长，成长“曲播+平台+跨境电商”融合模式，率先落实9810出口退税等新政，延续实施跨境电商出口退运商品税收政策，培育一批跨境电商品牌，对跨境园区开展省级财务专项激励，全年举办办事对接勾当80场以上。推进表里贸一体化、集拼出口、跨境领取等摸索立异，优化市场采购商业便当化办法。对短期出口信用安全保费按赐与补帮。对我省激励进口产物和手艺目次内的先辈产物手艺等赐与贴息支撑。支撑外贸企业开展汇率避险，激励企业申报非外汇结算商业试点。（义务单元：市商务局、市成长委、市财务局、人行温州市分行、温州海关、市税务局）。

　　使用“万万工程”经验做法，以县域为根基单位，一体推进“强城”“兴村”“融合”，鞭策城乡区域实现更高程度的平衡协调成长，勤奋缩小“三大差距”。2025年，市财务预算放置资金3。33亿元，此中沉点支撑城乡融合成长2。68亿元，村落复兴0。65亿元。

　　（十五）鞭策出产性办事业高质量成长。合适前提的软件企业享受所得税“两免三减半”，国度激励的沉点软件企业享受所得税“五免后减按10%”优惠政策。启动开源鸿蒙小镇扶植，2025年鞭策软件和消息办事业增加20%，电信营业总量增加7%。开展数字告白孵化园培育工做，鼎力支撑保守告白业数字化转型。新增数字告白运营从体800家以上。培育产值5万万元以上查验检测机构3家。扶植学问产权办事业特色平台5个以上，新增省级工业设想核心5家。（义务单元：市经信局、市市场监管局、市税务局）？。

　　本文件明白的各项政策除标明具体实施刻日外，均为2025年全年实施无效。国度和省级制定实施相关政策办法的，遵照施行。

　　（三十二）强化用能要素保障。对列入省“千项万亿”、市“百项千亿”工程年度实施打算的严沉项目用能“应保尽保”，准绳上前置前提齐备项目所需的能耗目标2月底前落实到位。对于合适前提的新上项目，答应通过许诺非化石能源消费或采办省外绿证等形式均衡所需能耗。加速实施一批超持久国债用能设备更新项目。保障全社会电量供给664亿千瓦时摆布、天然气供应7亿方以上，放置绿电买卖8亿千瓦时以上。办事工贸易用户完成买卖电量200亿千瓦时摆布。（义务单元：市成长委、市经信局、温州电力局）。

　　（七）因地制宜结构新质出产力财产赛道。深切实施财产链链长制“十个一”机制，培育强大“5+5+N”现代财产集群，聚焦电气、泵阀、鞋服和汽车零部件等赛道，鞭策保守劣势财产向高攀新。聚焦数字经济、新能源、生命健康、新材料、智能配备等赛道，鞭策新兴财产培育强大。持续推进数据要素市场化设置装备摆设，加速扶植中国数安港，鼎力推进数据畅通操纵根本设备扶植、数据操纵平安监管等国度试点工做，加速打制数据财产集群。指点做好龙湾眼健康、鹿城通用人工智能、瓯海细胞沉组取基因医治将来财产先导区等省级将来财产先导区培育建立工做，积极争取省级财务专项激励。传承立异成长“三瓯三雕”、温产中药、温州早茶等汗青典范财产，强化科技赋能，正在木雕、瓯窑、温产中药等范畴加速推进环节工艺手艺攻关。支撑各县（市、区）申报扶植省级汗青典范财产传承立异工做室，按省级赐与补帮。（义务单元：市经信局、市成长委、市科技局、市数据局）！

　　（四十五）支撑推进“弱有众扶”。低保年人均尺度达1。4万元以上，坚苦群众医疗费用分析保障率达85%，“群帮惠”坚苦群体帮扶达1。5万人次。落实残疾人就业岗亭补助等搀扶政策，新增残疾人就业1400人。排摸孤单症儿童需求底数，完美康复救帮全流程，康复救帮孤单症儿童1600人，康复辅具适配7580人。加强低收入生齿动态监测，做好分层分类社会救帮。持续开展“1619”接续奋斗打算，累计帮扶中职（技师）教育低收入家庭青少年1800名以上。培育强大慈善从体力量，新增慈善组织30家，慈善信任规模扩大3000万元。（义务单元：市平易近政局、市医疗保障局、市总工会、市残联）？。

　　邦本，是营商、数字、数字经济、低空经济、平易近营经济、财产成长、数字企业等范畴的专业供给商。立异提出软件+征询+数据+平台+立异营业五位一体办事模子，具有营商督查取查核评估系统、政策智能办事系统、数据资本目次系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产物，持久为中国城市、和企业供给专业征询规划和数据办事，普遍办事于发改委、营商局、查核办、数据局、行政审批局等客户、地方企业和高档院校。

　　深切实施公共办事“七优享”工程，切实提拔人平易近群众获得感、幸福感、平安感和认同感。2025年，确保一般公共预算收入三分之二用于平易近生范畴。按照社会政策要兜牢平易近生底线的要求，聚焦办妥十方面平易近生实事。2025年，市财务预算放置资金25。85亿元。

　　统筹抓好硬件和软件，锚定提拔资本设置装备摆设力、全球辐射力、轨制立异力、国际合作力，推进高程度对外，切实加强话语权、订价权、法则权，扶植高能级强市。2025年，市财务预算放置资金2。3亿元。

　　（三十一）加大对平易近间投资支撑力度。深化落实全省“平易近营经济32条”和全市“平易近营经济195条”，进一步扩大财产基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向平易近间投资项目比沉，正在2024年“3个70%”根本长进一步提高到“3个80%”。激励平易近营本钱参取能源等严沉根本设备投资，环绕严沉工程和补短板、沉点财产链供应链、完全利用者付费的特许运营项目等3类项目清单，常态化梳理储蓄一批推介给平易近间本钱的严沉项目，2025年向平易近间本钱推介严沉项目不少于10个。指导政策性融资系统阐扬对小微企业贷款增信感化。全力保障新质出产力标的目的的中小企业用地需求，合适省用地保障前提的，争取纳入省新增扶植用地打算目标。（义务单元：市成长委、市办公室〈市金融工做办事核心〉、市经信局、市财务局、市科技局、市天然资本和规划局、市住建局、市国资委、市投资推进局）。

　　（四十）支撑推进“长有善育”。持续完美普惠托育政策保障机制，扩大普惠托育办事供给和笼盖范畴，鞭策每千名0-3岁婴长儿具有的托位数达4。5个。支撑成长普惠托育办事系统，推进普惠托育办事高质量成长。持续完美市级生育支撑政策，落实生育补助轨制。（义务单元：市卫生健康委、市财务局）。

　　（三十六）深切推进地盘分析整治。摸索“地盘分析整治+”新模式，分析使用地盘分析整治、永世根基农田集中连片整治、高尺度农田新建和提拔、耕地功能恢复（垦制）等手段，深化“多田套合”，稳步拓展农业成长空间，优化农用地结构，提拔农业空间管理程度。2025年落实省级下达的高尺度农田新建和提拔使命，耕地功能恢复1。8万亩。（义务单元：市农业农村局、市天然资本和规划局）。

　　（八）支撑鞭策工业范畴设备更新和手艺。调整优化市级财务资金支撑沉点，愈加聚焦支撑工业沉点行业设备更新示范等项目。深切实施“千企智改”“万企数改”工程，2025年力争工业和消息化范畴完成设备更新1万台（套）。阐扬手艺和设备更新再贷款金融东西指导，持续提拔制制业范畴绿色贷款、中持久贷款投放力度。对新获批的国度级、省级绿色工场，按关赐与励。激励有前提的设备更新企业申报工信范畴超持久出格国债、地方再贷款贴息补帮等“两新”优惠政策。（义务单元：市经信局、市科技局、人行温州市分行、温州金融监管）。

　　（五）推进高档教育高质量成长。支撑温州医科大学扶植省“双一流196工程”院校，支撑温州大学争创“省市共建”高程度大学，鞭策温州肯恩大学扶植国际化高程度中外合做大学，指点扶植15个市级一流学科，高档教育毛入学率达71。5%。成立健全取新质出产力成长需要相婚配的高档学校学科专业优化调零件制。支撑推进正在温通俗高校根本设备提质工程，“一校一策”改善办学前提。（义务单元：市教育局、市成长委、市财务局、市天然资本和规划局）。

　　（四十三）支撑推进“老有康养”。全面落实坚苦老年人养老办事补助、养老护理补助和根基糊口补帮轨制。全面实行养老办事“爱心卡”轨制，建立“办事前审批、办事中监管、办事后评价”的全流程闭环监管模式。2025年，每万老年生齿具有养老机构认知妨碍床位数达20张。乡镇（街道）康养结合体笼盖率达100%，持续提拔办事质效。（义务单元：市平易近政局）。

　　环绕世界一流强港金南翼扶植，深切实施世界一流强港金南翼和交通强市扶植工程，全力扶植浙南近洋航运核心，纵深推进金丽温大通道扶植，加速建立现代化交通物流系统。2025年，市财务预算放置资金6。19亿元，温州港集拆箱吞吐量力争完成180万标箱。

　　（一）鞭策高能级科创平台提质增效。制定大孵化器集群扶植新三年步履打算（2025—2027年），建立市级—省级—国度级孵化载体梯队培育机制，支撑有前提的市级科技企业孵化器（众创空间）争创国度级、省级科技企业孵化器（众创空间）。深化科技企业培育倍增打算，新认定高新手艺企业500家以上，入库领军企业5家以上。支撑建立省级以上制制业立异核心，对新认定的国度级、省级制制业立异核心、制制业企业手艺核心，按实施补。对新认定的全国、全省沉点尝试室，按赐与项目补帮。（义务单元：市科技局、市经信局，以下工做均需各县〈市、区〉和温州海经区管委会落实，不再列出）。

　　（二十八）提拔财产链供应链国际合作力。支撑培育平易近营跨国公司“领航企业”5家，支撑企业将温州总部打形成全球运营办理核心和设想研发核心。实施外贸龙头企业培育“蛟龙步履”，培育一批专业化、潜力型外贸从体。完美办事系统，支撑有前提的企业投资扶植境外经贸合做区，指导企业海外抱团成长，全年完成现实对外投资8亿美元。支撑企业合理开展财产链供应链国际合做，拓展对外承包工程营业，带动产物、配备、尺度有序“走出去”，对外承包工程停业额达1。5亿美元。（义务单元：市商务局、市经信局、市住建局）。

　　落实“以项目看成长论豪杰”，深切实施扩大无效投资“百项千亿”工程，2025年集中力量抓好市严沉扶植项目960个以上，打算完成投资1700亿元以上，支持固定资产投资连结不变增加、力争达2%摆布。2025年，市财务预算放置资金29亿元。保障供应扶植用地3万亩、用海1万亩、用林3000亩。

　　（十二）更鼎力度支撑消费品以旧换新。用好用脚消费品以旧换新国债资金，力争消费品以旧换新国债资金利用量列全省前3。顶格衔接国度汽车以旧换新补助政策，按国度政策扩围支撑手机、平板等数码产物购新补助，加力开展汽车、家电、家居、3C、电动自行车等沉点范畴以旧换新。支撑汽车置换更新，新能源汽车最高补助1。5万元/辆、燃油车最高补助1。3万元/辆。家电补助由8类扩围至12类，一级、二级能效家电别离按20%、15%补助，最高补助2000元/件。支撑家居换新，添加通俗成品家居（床、桌椅等）品类，按售价15%或20%（一级及以上能效、水效家居）补助，最高补助2000元/件。提高电动自行车新车采办补助力度。单品售价6000元以下的手机、平板、智妙手表（手环）等3类数码产物，按照15%补助，最高补助500元。简化优化旧房拆修、厨卫等局部、居家适老化等补助申领法式，最大程度便当消费者。（义务单元：市成长委、市平易近政局、市商务局、市住建局）。

　　（十七）推进浙南近洋航运核心扶植。争取省出台《浙江省高质量扶植浙南近洋航运核心实施方案》、状元岙港区三期纳入国度“十五五”规划严沉项目库。复制推广“无截港”模式，打制“集拆箱海运准点降本”打算温州“升级版”。聚焦菲律宾、越泰、中国等区域打制“专精特新”航路条以上近洋航路。巩固义乌等腹地海铁联运营业。摸索打制“海洋经济指数”融资新模式，激励金融机构赐与海洋经济严沉项目内部资金转移价钱倾斜。（义务单元：市交通运输局、市成长委、市财务局、人行温州市分行、温州金融监管、温州海事局、温州港集团、温州海关）。

　　（十三）持续做旺消费。打制万万级焦点大景区2个以上，建成15分钟质量文化糊口圈1500个以上。支撑打制1个以上省级高质量消费集聚区，优化消费推进月、暑期来消费、金秋购物节、跨年消费季等四时从题勾当，全年举办各类促销勾当400场以上，新电商节庆赛事勾当50场次以上。培育强大演艺机构、表演经纪、票务平台等运营从体，全年举办16场大型演唱会（音乐节）、20场国度级体育赛事、15场省市联动赛事。添加市集经济、首发经济、冰雪旅逛、演艺经济、邮轮旅逛等优良消费场景供给，持续加大推进消费政策支撑力度。（义务单元：市商务局、市文化广电旅逛局、市体育局）！

　　深切实施“415X”先辈制制业集群培育工程，鼎力开展“336X”沉点财产培育攻坚，鞭策数字经济和实体经济深度融合，加速建立温州特色现代化财产系统。2025年，市财务预算放置资金1。35亿元，此中沉点支撑企业高质量成长0。73亿元，财产基金撬动财产成长0。3亿元。“415X”先辈制制业集群相关人才入选人才打算比例不低于60%。

　　（十六）做强办事业平台和从体。成立办事业领军企业培育库30家，力争培育高能级办事业立异成长区1个，并依法依规赐与要素保障支撑。环绕电气、高端配备、新材料等沉点范畴，扶植结构制制业中试平台。（义务单元：市成长委、市经信局、市市场监管局）。

　　聚焦打制高程度立异型城市，加速扶植“立异温州”，塑制成长新劣势，统筹推进教育科技人才一体成长和教育强市、科技强市、人才强市扶植，强化科技立异取财产立异深度融合。2025年，市财务预算放置资金23。68亿元。

　　（十一）支撑企业高质量成长。落实中小企业无还本续贷政策，阶段性拓展至中型企业，力争新增无还本续贷400亿元，新增企业首贷户5000户以上。支撑建立推进专精特新中小企业成长强大机制，推进“专精特新之城”扶植，新培育省级以上专精特新中小企业超100家。做大做强一批链从企业、雄鹰企业、单项冠军企业，对新认定的单项冠军企业按实施补。初次“小升规”企业亩均论豪杰分析评价曲升一档并立即生效，按赐与励。用好股票回购增持再贷款东西，支撑上市公司做大做强。（义务单元：市经信局、市办公室〈市金融工做办事核心〉、人行温州市分行、温州金融监管）。

　　（九）支撑企业加大研发投入。继续落实企业研发费用加计扣除、高新手艺企业所得税减免、根本研究投入税收优惠等政策。支撑企业成立研发预备金轨制，实施企业研发投入后补帮政策。选派科技副总入驻企业650家，深化帮企结对合做。制定出台国有企业研发投入刚性增加机制，健全国有企业研发投入查核机制，指点规上国有企业开展无研发勾当、无研发机构“清零”。2025年，市属国有企业R&D经费投入增幅不低于20%。（义务单元：市科技局、市经信局、市国资委、市税务局）？。

　　（二十）支撑通用航空和低空经济成长。统筹用好省级通用航空专项资金，对通用机场扶植、短途运输航路飞翔架次和飞翔时长等按赐与补帮。争取省级补资金支撑低空财产先导区和低空经济“先飞区”试点扶植。编制低空新基建专项规划，推进一批公共无人机起降场结构扶植，激励企业操纵园区、大型商场等设备一批无人机起降点。加速泰顺通用机场扶植，开工扶植文成通用机场，建成各类起降场（点）50个以上，争创省级低空经济“先飞区”。（义务单元：市交通运输局、市成长委、市经信局、市财务局、市天然资本和规划局）！

　　（十四）降低全社会物流成本。制定出台新一轮办事业财产政策，鞭策物流降本增效。优化物流项目结构，加速温州南陆港、浙南冷链物流核心等项目扶植；对严沉物流项目用地“应保尽保”。（义务单元：市成长委、市天然资本和规划局、市交通运输局）。

　　（二十二）鞭策工程项目勘测设想投标立异。激励公水运扶植项目正在工可已审查，项目线、扶植规模和手艺尺度已根基明白的环境下，经行业从管部分同意，提前开展勘测设想投标，激励支撑项目采用全过程征询投标模式。（义务单元：市交通运输局、市政务办事局）。

　　（二十三）稳步推进交通惠平易近。积极争取“两新”超持久出格国债、交通碳达峰专项补帮等资金，沉点支撑老旧车船裁减，推广新能源运输配备。高质量推进“四好农村”2。0版，新改建130公里、大中修720公里，实现乡镇通以上公比例达98%。成立健全农村客货邮融合机制，开通城乡客货邮融合线条，新增分析性办事坐点33个。（义务单元：市交通运输局、市成长委、市邮政办理局）。

　　现将《温州市鞭策经济高质量成长若干政策（2025年版）》印发给你们，请连系现实认实组织实施。

　　（四十四）支撑推进“病有良医”。推进新一轮“医学高峰”扶植，全力支撑温医大从属眼视光病院争创国度眼科医学核心，推进省级区域医疗核心扶植，争创国度临床沉点专科1-2个、省级临床沉点专科10个。持续深化医疗卫生“山海”协做关系，开展高程度县级病院扶植专项步履，县域就诊率维持正在90%以上。深化医保领取体例、医药办事供给侧联动协同，指导全市持久住院医疗资本供给扩容下沉。（义务单元：市卫生健康委、市人力社保局、市医疗保障局、温州医科大学）？。

　　加速建立温州特色现代办事业系统，出力提拔出产性办事业，落实提振消费专项步履，全方位扩大内需。2025年，市财务预算放置资金1。75亿元，此中沉点支撑文旅事业成长0。59亿元，支撑办事业平台成长0。15亿元。

　　（四十二）支撑推进“住有宜居”。严控增量、优化存量、提高质量，加速建立房地产成长新模式。落实“平安、舒服、绿色、聪慧”的好房子扶植，更好支撑改善性住房需求。落实“白名单”项目扩围增效，满脚企业合理融资需求，鞭策房地产正在建项目融资、扶植和交付。加速消弭城中村平安风险现患。积极建立以配租型和配售型保障性住房为从体的住房保障系统，通过新建住房、收购存量商品房等体例添加保障性住房供应，筹集保障性租赁住房1。5万套（间），加速扶植配售型保障性住房1464套，鞭策处理城镇住房坚苦群体和工薪收入群体的刚性住房需求。积极稳步推进城中村，打算实施城中村超8500户。持续推进20年以上室第老旧电梯更新、鞭策15-20年室第老旧电梯能换尽换，全年完成室第老旧电梯更新1500台。（义务单元：市住建局、市财务局、市天然资本和规划局、人行温州市分行、温州金融监管）。

　　（三十八）推进根基公共办事一体化均等化。成立同生齿变化相协调的公共办事设置装备摆设机制，健全常住地供给根基公共办事机制，结实推进下层公共办事长效运转机制。摸索公建平易近营、场地换办事、采办办事、慈善公益参取等运营模式，建立多元供给款式，鞭策公共办事高效运转。争取洞头纳入全省根基公共办事一体化试点，为全省供给海岛公共办事一体化的温州样板。（义务单元：市办公室、市成长委、市教育局、市平易近政局、市人力社保局、市卫生健康委、市医疗保障局）。

　　（四）强化科技金融支持保障。推进创业投资高质量成长，阐扬财产基金引领感化，联动推进市沉点财产基金、科创基金、国资立异基金扶植。2025年新增科创基金投资项目8个，推进市科创基金摸索间接投资模式。支撑高新手艺企业采办科技研发、风险类科技安全。成长耐心本钱，指导社会本钱投早、投小、投持久、投硬科技。推进股权投资和创业投资份额让渡试点，加速落地私募股权二级市场基金（S基金）。支撑安全和机构开辟特地产物，供给严沉手艺攻关和科技的风险减量办事。（义务单元：市财务局、市办公室〈市金融工做办事核心〉、市科技局、市国资委、人行温州市分行、温州金融监管）。

　　（二十六）提拔展会影响力。细心组织一批温州企业加入全球数字商业博览会、中国—中东欧国度博览会暨国际消费品博览会。以专业化、国际化、品牌化为标的目的，加速培育品牌展会，举办中国（温州）国际工业博览会等各类展会35场以上。高程度办妥具有温州特色的浙江（温州）进口消费品博览会，做强浙闽赣进口商品集散核心。（义务单元：市商务局）！

　　为认实贯彻地方经济工做会议决策摆设，全面落实省委和市委经济工做会议要求，加强宏不雅政策取向分歧性，提振市场决心，鞭策经济稳进向好成长，按照《浙江省人平易近印发关于鞭策经济高质量成长若干政策（2025年版）的通知》（浙政发〔2025〕3号），连系我市现实，制定以下政策。

　　（二十一）开展铁轨道项目扶植大会和。滚动推进总投资约800亿元、总里程约250公里铁轨道项目。2025年，鞭策温福高铁项目开工扶植，加速推进市域铁S3线亿元。（义务单元：市铁管核心、市铁投集团、市交通运输局）。

　　上述8个范畴政策，市财务2025年预算放置资金除交叉堆叠部额外，支撑总额为91。83亿元。各范畴政策市级牵头单元要按照文件要求，会同财务金融、天然资本、能源、人才等4张要素保障清单牵头单元，放松制定配套政策文件，及时做好政策宣传解读、义务分化和落地实施，打通政策落地“最初一公里”。市成长委要牵头做好宏不雅政策取向分歧性评估工做，鞭策新出台政策同向发力、构成合力，鞭策存量取宏不雅政策取向不分歧、有收缩性、有负面影响政策有序废改。各地要连系当地现实，尽快制定衔接落实方案，鞭策政策精准滴灌、中转快享，确保下层有感、群众获益、企业得利。

　　（四十一）支撑推进“学有优教”。按照学龄生齿变化趋向，指点各地优化区域中小学（长儿园）结构规划。全面奉行城乡教共体，深化教育“山海协做”，推进跨地域教共体结对帮扶，进一步缩小城乡、区域、校际、群体差别。2025年，鼎力指点鹿城区、永嘉县、苍南县创开国家权利教育优良平衡县，指点龙港市创开国家学前教育普及普惠县。力争学前教育普及普惠县省级评估通过率达到100%、权利教育优良平衡成长县省级评估通过率达到83%。（义务单元：市教育局）。

　　（三十七）推进山区海岛县高质量成长。制定平阳县退出山区县市级支撑政策，编制文成县、泰顺县年度沉点支撑事项清单，指点山区海岛5县推进实施高质量成长“一县一方案”，持续拓宽山海协做富平易近项目类型，强化农优产物消费帮扶，有序推广共富市集。深化“1+1+1+1”新型山海协做结对机制，迭代山海协做财产合做模式，整合飞地成长更鼎力度向山区海岛县倾斜，确保山区海岛县P增速高于全省全市平均。（义务单元：市成长委、市农业农村局）。

　　（十九）支撑区域性国际航空枢纽扶植。实施航空客运市场拓展攻坚步履，落实《温州机场冲刺1500万搭客吞吐量攻坚方案》，优化出台2025年机场航路补政策，鼎力引进和强大航空公司，优化航路收集结构，进一步织密国际、国内航路，加强航路笼盖范畴和条理，提拔灵通程度。开工扶植温州机场三期扩建项目。（义务单元：市交通运输局、市成长委、市文化广电旅逛局、市财务局、温州机场集团、温州海关）。

　　（三十五）积极推进农业转移生齿市平易近化。完美农业转移生齿财务激励政策，成立补资金不变增加机制。研究成立新增城镇扶植用地目标设置装备摆设同常住生齿添加协调机制。2025年，常住生齿城镇化率达75%以上。（义务单元：市财务局、市成长委、市天然资本和规划局）。